大家好，今天给各位分享唐朝的户籍管理和社会救济的一些知识，其中也会对与唐朝相比宋代户籍制度出现的变化和原因进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！
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〖One〗、一，是政府行为，即政府给社会弱势群体的成员提供最低社会生活保障。如《周礼》中讲的“荒政十二策”即是政府在应付突如其来的灾害时所采取的救济措施。
〖Two〗、二，是自佛教传入中国后，由寺院举办的各种慈善事业。如唐代寺院设立的悲田院专门关注那些老而无依者，饥饿施粥，有病给药，死则安葬。
〖Three〗、三，是分散在各个家族中的祭田、族田、婚田、义庄、义田、义塾、贡士庄等等，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
〖Four〗、首先是建立以义庄为基础的宗族生活与互助互济；
〖Five〗、其次是建立行业内部的社会保障系统；
〖Six〗、另外是超越血缘、业缘关系而建立的区域性的社区保障系统，即由地方政府倡议而由商民共建的集社会公益事业和生、老、病、死救助于一体的保障机构。明清时各地官商共捐会馆的建立，便具有这一特征。
〖Seven〗、中国古代社会保障体系形成的原因：
〖Eight〗、我国古代的社会保障事业自宋代全面发展勃兴，反映了在以“不立田制”、“不抑兼并”为特征的财产制度下，全社会在防范社会风险和救助社会弱势成员方面正面临着日益迫切的现实责任。
〖Nine〗、尽管由生产力水平所决定的社会保障能力偏低，但因政府重视并主导其事，调动各方面积极因素，建立了多主体投入、覆盖范围广阔的多层次社会保障体系；
〖Ten〗、有力地矫治了社会两极分化的严峻形势，在贫富悬殊的社会成员之间粘合了一层温情的面纱，一定程度上缓解了阶级矛盾，整合了社会资源，从而促进了社会的稳定发展。
〖One〗、福田院即养老院，专门收容老幼残疾而无依靠之人。唐代即有‘悲田院’之设立，宋代继承了前代设立国家救济机构的作法，在京城开封设立城东和城西两个福田院，负责收养鳏寡孤独的老年人与孤儿，以及城中衣食无着的饥民。“福田”的含义也来源于佛经，意思是积善行可得福报，好像播种田地，秋获其实。
〖Two〗、但由于需救济贫苦老年人的数量很多，北宋嘉祐八年，宋英宗赵曙复增设南北福田院，以安顿一般老幼贫疾之人，与以前设立的共为四院，成为专门的国家救济机构。
〖One〗、户籍制度到了宋朝，可谓进入了空前的自由时代。经过五代厮杀，门阀世族土崩瓦解，百姓亦不再有良贱之分，通通恢复了自由人。摒弃了“良民”与“贱民”制度后，取而代之的是“坊郭户”与“乡村户”，也就是城市户口和农村户口的划分，同时又根据土地占有情况的多少，划分“主户”与“客户”。“坊郭户”和“乡村户”的区分，并非始于宋朝，至迟在秦汉时，已有所谓“市籍”。城乡分治的管辖方式由来已久，也并非始于唐朝，王曾瑜先生曾在其著作中指出，户籍制度上正式确定坊郭户与乡村户的差别，是城市经济发展的一个重要标志。
〖Two〗、“主户”（唐代称做“土户”）和“客户”（唐代指离开原居住地的人口）这对矛盾在唐代是很严重的。唐中期随着人口的大量流动，给地方管理造成了很大的困难。所以到了宋代，采取了“户无主客,以见居为簿”的策略，承认了流寓他乡人口身份的合法性，而以是否在当地有财产作为制定户籍和划分主户、客户的主要依据，这也是宋代户籍最大的进步之一，也是宋代户籍制度的一个特点。这与当前户籍改革中强调入城农民工是否在当地有稳定工作或不动产的标准有异曲同工之处。
〖Three〗、自由的户籍制度，与宋朝经济的空前发展密不可分。到了宋朝，来自商业的税收与征榷收入远远超过了农业税，城市化与商品经济发展迅猛，完全打破了传统的农耕经济。高度繁荣的商品经济带来的便是大量的流动人口，宋时称“浮客”。在宋代很多城市，浮客远高于当地户籍人口。“今之浮客，佃人之田、居人之地者，盖多于主户”，说的就是如此。
〖Four〗、宋时浮民的自由迁徙，同时也导致了大量的农地荒废，“本州农民，自来兼作商旅，大半在外”，这样的描述比比皆是。但宋政府对流民的政策可谓十分宽容：“两淮之民未复业者，复其租十年”，对于那些生活困难的城市浮民，政府通常会进行劝返，遵从自愿的原则，不仅给予基本的衣食救济，还减免税收，发送生产资料，如耕牛、种子、农具等。如本人实在不愿返乡种地，则就地安置。
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