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本文目录
〖One〗、监察制度是我国封建国家政治制度的重要部分,是为维护统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的制度。纵观历史，我国古代的监察体制大致经历了六个发展时期：
〖Two〗、（一）先秦萌芽时期：以规谏为主体
〖Three〗、早在尧舜时代就有“谏鼓、谤木立之于朝”的惯例。“谏鼓”供进谏者敲击之用，“谤木”以供民众书写朝政的缺失。
〖Four〗、在夏商周时期已出现带有监察性质的活动，春秋战国时期的御史就身兼部分监察的使命。先秦时期尚未产生专门的监察机构，所以说这阶段是萌芽时期。
〖Five〗、（二）秦汉形成时期：出现专职监察官
〖Six〗、秦朝时开始设立御使大夫作为中央专门的监察部门，地方上也设置监郡御史以监察地方。汉朝时再中央除了设置御史府外，还设置了丞相司直和司隶校尉为中央一级的监察官员，在地方设立十三部监察史，由刺史代表皇帝对地方实行监察。此时也出现了给事中、谏议大夫等言官的官职。所以，秦汉时期我国的监察体制开始逐渐形成和建立。
〖Seven〗、（三）魏晋南北朝发展时期：谏官和封驳官逐渐分离
〖Eight〗、到了魏晋南北朝时期，中央御史台脱离少府开始直接听命于皇帝，同时废除了司隶校尉，进一步扩大了监察的权利。谏官体系也得到了规范，南朝建立了专门负责规谏的集书省。
〖Nine〗、（四）隋唐成熟时期：分工明确更加系统化
〖Ten〗、隋朝时候设立御史台、司隶台、竭者台，分别负责内部和外部监察。唐朝在御史台下设立台院、殿院、察院，地方则分成十道监察区，这样就形成了分工明确、互相配合的比较严密的监察网。同时，又建立中书省、门下省作为谏官体系。可见，隋唐时代我国已经形成了较为完备的监察机制和体系了。
1〖One〗、（五）宋元强化时期：中央和地方监察机构逐渐统一
1〖Two〗、宋朝的时候开始设立谏院，地方上设立设监司和通判，直接隶属于皇帝，中央和地方的监察机构逐渐合一。到了元朝，取朝廷消了谏院，自此台谏合一。同时在地方设行御史台，统辖二十二道监察区，每道又设提刑按察司，从而使得中央与地方在监察机构上逐渐得到统一。
1〖Three〗、（六）明清变革时期：机构统一监察多元
1〖Four〗、到了明朝时期，改御史台为都察院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，这样不仅强化了对六部的监察，也分割了督察员的职能。在地方上又设立十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成了地方三重监察网络体系。至清朝，将督察员和六科机构合一，强化督察院的职能，同时在军机处设置了“稽查钦奉上谕事件处”，在宗人府设置了“稽查内务府衙门”，使得清朝中央监察体制呈现出多轨道的特征。
唐代监察制度的成熟与武则天有很大的关系,监察制度的很多变化及其实际运作是在武则天时期完成的。铜匦，武则天所创，类似于检举箱，惟武则天可拆看，其他人无法打开。初为朝廷接受臣民投书反映各方面问题的匣子，后逐渐成了匿名的揭发官员不当或不法行为的一个容器。
中央监察制度的成熟阶段—隋唐五代。
〖One〗、隋朝精简门下省机构，还增设了司隶台和谒者台，与御史台合称三台，负责监察事务。
〖Two〗、唐初，废除了司隶台和谒者台，御史台监察百官，是国家比较高的行政监察机构，设置谏院，使谏官的独立性相对提高。
〖Three〗、唐代创立了御史台三院制度，即台院、殿院和察院。正式确立了门下省掌审议封驳的制度。
〖Four〗、五代时期，御史中丞演变为御史台长，后唐以吏、户、礼、兵、刑、工六部分别向六察官汇报本部工作的方式进行监督，并明确规定了御史六察官监察六部的具体内容。
〖Five〗、隋唐时期御史台三院制度的创设，谏官与封驳官从言谏系统中分离，标志着我国封建社会中央监察制度已有了质的飞跃。
地方监察制度的发展—隋唐五代。
〖One〗、地方监察机构和中央监察机构分离，置司隶台和谒者台监察地方官吏。
〖Two〗、州郡刺史或太守虽保留持节之名，但不统领地方军事，只掌一州的行政与监察之权。
唐朝安史之乱前，地方监察体制主要由御史和使臣两大系统组成，后期除了御史监察体系外，使臣系统演变为度支转运使、出使郎官、巡院等多层面监察体系。
第一，就中央监察制度而言，中央监察官职能广泛，在政治生活中起到了重要作用。
打击贪污渎职，防范政治腐败，调整统治阶级与被统治阶级之间的关系；制约君权，协调统治阶级内部的关系；有利于减少决策失误，维护比较高统治者尊严。
第二，就地方监察制度而言，对于维护封建国家的统一，起到了重要作用；有利于维护地方统治秩序的相对稳定；
对缓和阶级矛盾与社会矛盾起到了积极作用。其弊端主要是地方监察权与行政权不分离，在监察体制上为地方监察官贪污受贿和勒索百姓提供了机会。
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