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〖One〗、你应该是指作为行政区的州和府！一般来讲州比府大，府都归省直辖，州有直隶州和散州之分，直隶州归省直辖，比府低半级，散州归府管辖，和县平级！唐代只有首都、陪都才可设府，宋代一般也是以首都或者陪都设府，后来皇帝出行的地方也会设府。
〖Two〗、明清的府就泛滥了，一般省会城市都会设府，一些大的都市经济发达，或者是重地也会破例设府。州是汉代兴起的行政机构，到南北朝时期设置泛滥，或一州辖一郡，或一州辖数郡，隋朝时期，并省州郡，废除了郡一级，地方上是州县两级，后来州一度改为郡，但是唐代后期基本是州县两级。为了突出长安、河南、太原的地位设置了三府，其地位比当时的州要大！
〖One〗、唐代主管州（郡）税赋的官职是司仓参军。唐代，节度使、州郡等僚属均置有判官，以分曹判事，称为“判司”。也用“判司”之名通称州郡的佐官。
〖Two〗、唐玄宗设司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各1人，皆从七品下。诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法、农田以及户粮诸事务，称为“判司”。
〖Three〗、司仓参军职能通常是与财政税收有关，仓亦为仓库之义。
具史料记载。唐天宝元年（七四二）正月初一，玄宗御勤政楼，受朝贺，赦天下，改元天宝。是时唐王朝共有郡府三百二十八个，羁縻州八百，县一千五百七十三个。，乡一万六千八百二十九个，户八百五十二万五千七百六十三户，人口四千八百九十万零九千八百人。
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