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〖One〗、唐代藩镇割据是随着时间发展而来的,有内因也有外因。外因是唐朝面临的游牧民族的威胁越来越大,边镇实力被加强。内因是唐王朝政治官僚腐败,对地方军政的控制丧失。
〖Two〗、了解唐代藩镇割据,不得不提一个称呼,节度使。
〖Three〗、节度使,官名,唐初沿北周及隋朝旧制,允许地方屯兵屯田,设立地方军政机构,总管地方的长官就称节度使。
〖Four〗、从长寿元年(692年)开始,唐朝在容易遭受攻击的北方和西北边境,尤其是陇右、河东和东北一带构筑防御工事、驻扎军队,并从景云年间开始将节度使任职长期化、职权辖区化、镇所固定化、官衔正式化。
〖Five〗、开元五年(717年),唐朝开始恢复都督府,在边境部署大量军队,到开元十年(722年)时,驻守边疆的军队已经多达六十多万。但需要注意的是,此时的节度使虽然成为了常职,且藩镇的雏形已经出现,但他们只是作为驻守边境的边帅和边镇出现的,且仅仅体现在军事方面。
〖Six〗、为应对游牧民族,在边境地区设立大规模的军事重镇便成为了必然。由于募兵制取代府兵制,士兵的身家性命全部掌握在节度使手中,导致他们“唯知其将之恩威,而不知有天子”,这使得节度使开始拥有了军权。节度使职权的无限制扩张,才是造成藩镇壮大的罪魁祸首。
〖Seven〗、从后太宗时代到天宝年间,节度使已经成为了坐拥军、政、财大权的一方军阀,虽然此时他们依旧听命于朝廷,但实际上已经为后来的藩镇割据埋下了伏笔。
〖Eight〗、安史之乱加重了藩镇割据。持续八年的安史之乱,一方面严重打击了唐王朝的统治,削弱了封建集权,使得中央朝廷开始逐渐势弱。另一方面则使得藩镇开始由边境向内地开始蔓延,安史之乱前,朝廷只在边境设有重兵藩镇,而内地则并未设立,安史之乱的爆发使得朝廷认为正是由于这种内外不均,导致叛变发生后朝廷没有足够的兵力予以应对。于是,安史之乱后,朝廷又开始在中原设立藩镇,意图形成内外牵制的均势。
〖Nine〗、如果说朝廷能够牢牢将中原地区的藩镇掌握在手中,那么这种内外牵制的局势的确会使得天下局势趋于稳定,然而由于朝廷内部腐败逐渐严重,宦官干政、牛李党争、官员腐败等现象日益严重,使得中央朝廷的统治持续恶化,中原地区的藩镇也开始逐步摆脱朝廷的控制。
〖Ten〗、随后唐末的黄巢起义,更是加具了这种情况。虽然黄巢起义最终失败,但割据一方的藩镇却空前增多,而唐王朝也最终丧失了对这些藩镇的统辖之权,此后数十年间,这些藩镇之间相互兼并的战争持续不断,天下陷入大乱之中。直到天佑四年(907年),名存实亡的唐王朝被朱温篡夺,最终演变为五代十国的乱局。
〖One〗、三省六部制。由隋文帝确立,唐太宗将其进一步明确划分职能;
〖Two〗、科举制。隋炀帝时正式形成,贞观时期增加考试科目,到开元年间提高其地位;
〖Three〗、府兵制。隋文帝确立,唐太宗对其进行调整和健全,并增加了军付的数量,到武则天时期崩溃,唐玄宗建立募兵制,并为后代沿用;
〖Four〗、租庸调制。唐朝在隋朝的基础上,以轻徭薄赋的思想改革赋役制度,施行租庸调制;
[Two]、农业生产工具新的灌溉工具筒车、江东地区出现的用于水田耕作的曲辕犁
〖One〗、唐玄宗对吏治进行了整治,提高官僚机构的办事效率。
〖Two〗、第一,精简机构,裁减多余官员,把武则天以来的许多无用的官员一律裁撤,限制了进士科及第的人数,以减少冗官的出现,提高官吏整体的素质。这不但提高了效率,也节省了政府支出。
〖Three〗、第二,确立严格的考核制度,加强对地方官吏的管理。在每年的十月,派按察使到各地巡查民情,纠举违法官吏,严惩不怠。
〖Four〗、第三,重新将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复。这本是唐太宗时期的一种制度,让谏官和史官参与讨论国家大事,监督朝政。到了武则天主政之后,提拔了许敬宗和李义府等人做宰相,有的事不敢再公开,因此将这种制度也就废除了。
〖Five〗、第四,重视县令的任免。唐玄宗认为郡县的官员是国家治理的最前沿,和百姓直接打交道,代表了国家形象。所以,玄宗经常对县官亲自出题考核他们,确切地了解这些县官是否真正地称职。如果考试优秀,可以马上提拔,如果名不副实,也会马上遭到罢黜。
〖Six〗、唐玄宗不仅极有胆量和魄力,而且精通治国方略,深知用人乃治国根本,而且其也很善于发现人才。先起用姚崇、宋璟为相,其后又用张嘉贞、张说、李元纮、杜逻、韩休、张九龄为相。他们各有所长,通晓治国方略,并且尽忠职守,使得朝政充满朝气。而且玄宗在此时亦能虚怀纳谏,因此政治清明,政局稳定。
〖Seven〗、正是由于开元初期君臣一体,上下同心,全国经济迅速繁荣,迎来了“忆昔开元全盛日,小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实”的开元盛世。
〖Eight〗、开元八年(720)以前一段时期进行的行政改革的内容几乎完全是恢复和贯彻武后建立统治前奠定的行政准则。这些改革体现在垂拱元年(685)前定期修订和重新颁布的一整套法典,即律、令、格、式之中。垂拱元年以后,武后未作进一步的修订,虽然编成了体现修订法典的立法《格后长行敕》。武后垮台后,唐中宗神龙元年(705)在唐休璟、韦安石和苏瓌的主持下,彻底修订所有法典的工作才得以进行。唐景龙四年(710)睿宗登基后,下令重新修订,同时指定一个包括许多法律专家在内的编纂组织负责。新法典在先天元年(712)阴历二月编成并颁行。
〖Nine〗、先天二年(713)末,姚崇和卢怀慎领导一个被指定修订令、格和式的组织,这部分法令与行政事务有关。修订的法令于开元三年(715)阴历三月完成,然后被颁布执行,后来被称作《开元前令》。如太子宾客在旧时作为**无品,《开元前令》时被正式定入官品。
〖Ten〗、在宋璟和苏颋担任宰相时,诏令又命再作修订,这一次包括刑法在内。有些曾协助姚崇的法律专家也参加了这一工作,编纂工作成于开元七年(719),阴历三月呈送唐玄宗御览并被公布。它通常被称作《开元后令》并具有重要的历史意义,因为其大部分内容收入《唐六典》,此书提供了唐代行政法的详细内容。
1〖One〗、因此,从唐景龙四年(710)至开元七年(719)的十年是制订中央行政法典的重要时期,这种法律旨在把中国再度置于一个精心制订的统一行政规定和实践的体制之下,所以这十年对恢复一个强大的中央集权的帝国来说是必不可少的。
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