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唐自开朝以来府共从高祖武德二年(公元619年),将关中分为12道,即12个行政区域;每道置一军,共12军;又设若干骠骑府、车骑府,分别隶属于12军。武德三年分别授予此12军军号:万年道参旗军、长安道鼓旗军、富平道玄戈军、酒泉道井钺军、同州道羽林军、华州道骑官军、宁州道折威军、岐州道平道军、邠州道招摇军、西麟州道苑游军、泾州道天纪军、宜州道天节军,每军设将、副将各一人,督率府兵且耕且战。
〖Two〗、贞观时依隋制,设府兵之比较高统帅部门十六卫--其中左右卫、左右武卫、左右候卫、左右领军卫、左右屯卫、左右骁卫这十二卫各领军府40至60不等,军号分别为骁骑、熊渠、豹骑、羽林、射声、次飞,左右监门卫、左右千牛卫不统府兵;以及太子东宫六卫率--太子左右卫率、太子左右司御率、太子左右清道率,诸卫率各领军府3至5不等,东宫十帅府中的太子左右监门率府、太子左右内率府不统府兵。
〖One〗、唐王朝建立时,罢郡为州推行二级制,此后郡的名字彻底退出历史舞台。在唐代的区划中,还出现了“道”的名称,不过它不是真正意义上的行政区,而是一种监察区,类似于汉代的十三刺史部。五代十国时期,基本沿袭唐制,没有发生太大的变化。
〖Two〗、北宋统一中原地区,分全国为十三道:河南、关西、河北、河东、河南、江南东、江南西、陇右、山南东、山南西、剑南东、剑南西、岭南。宋太宗时期又改十三道为十五路,因此,北宋时期,全国的行政区划为三级制,即路、州、县三级。南宋基本沿袭北宋旧制。
〖Three〗、我们现在地方以“省”为比较高一级政区,省作为行政区名称是从元代开始的。元的政治中心是大都,中书省是代表皇帝总览一切大政的官署,将官署名作为地区名也意味着这里是皇帝直辖的重要地区,当时也称“腹里”,其范围大体包括今京、津两市,山西、山东以及河北与内蒙古的大部分地区。
〖Four〗、其他地区,则设立了陕西、甘肃、河南、四川、江西、江浙、湖广、云南、辽阳、岭北十个行中书省,简称“行省”,其中六个省名一直沿用至今。此外,今新疆大部及其以西地区曾是察合台与窝阔台王封地,原是四大汗国中的两大汗国,今西藏当时则为宣政院辖地。
〖Five〗、元代省下设路、府、州、县各级行政区。路下设府,但府也有直属于省于隶属于路两种,后者称为散府。同样,州也有直隶州和散州两种。以当时的陕西行省为例,既有平凉府、临洮府、凤翔府,也有奉元路、兴元路、延安路,还有陇州、泾州与镇原州等,都是不相统属的政区。
2.唐朝推行城门管理制度,对人们在城门的空间活动进行规范限制。非常时受敕启闭城门,需经城门郎、监门将军、中郎将等官员共同协作,才能对勘合符开门,体现唐代行政官僚机构的制约与合作。
3.城门管理职官既各司其职又相互配合,形成高效的行政管理体制,保证都城秩序顺畅运行。
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