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〖One〗、郡县制:自秦代开始,秦时天下分为三十六郡,为行政单位。之后历代都有郡,但面积慢慢缩小。隋唐时期几度废立,到宋代完全废止。县是地方基层行政单位,秦时隶属于郡,后属于州或者府。
〖Two〗、行省制:路是宋代时期为征收赋税转运漕粮而划分的区域,介于行政区与监察区之间。元代时中书省为中央政府,在宋代的路之上分设行中书省,简称行省,后来行省成为正式行政区域名称。
〖One〗、宋朝的地方行政制度的“路”与元朝的地方行政制度的“省”,其区别在于:
〖Two〗、路:转运使、副使、转运判官成为朝廷特命的路一级的常设官员,主要管领所属州郡的水陆转运和财政税收,其后权力扩大,后来又增置安抚使、刑狱使、常平使,分掌兵、刑、市场平稳与盐铁专卖。但军权始终掌握在北宋朝廷手中。
〖Three〗、省:元行省在行政、军事。司法三领域内代中央行事或收权更为突出,替地方分留部分权力则相对弱化。但在地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责。另外行省置丞相、平章、左右丞、参知政事,其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等,凡一省军国大事无所不领。行省辖区不仅地域辽阔,且省界犬牙交错,使其无山川险阻可依,北向门户洞开,形成以北制南的军事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据。
〖Four〗、路的来源:北宋统一中原后,为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面,除收军权于中央外,地方行政机构采取分路而治,成为路、府(州、军、监)、县三级政区。路以水陆转运使为行政长官,又置安抚使、刑狱使、常平使,分掌兵、刑、市场平稳与盐铁专卖,恢复秦汉以来地方分权而治的状况。
〖Five〗、行省制的来源:行省制源于魏晋时的行台,当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制,设行尚书省统辖一个大区的路府州县,演变成地方比较高政治机构。元世祖中统年间,尚书省并入中书省,地方机构也改称行中书省,简称行省。从此,地方政治制度进入划省而治的阶段。
〖One〗、北宋时期的湖广普遍指荆湖南北两路。湖广是元朝以后设置的行省,宋朝时只有荆湖南路和荆湖北路,也就是现在的湖南湖北。
〖Two〗、荆湖南路。宋至道三年(997)置,治潭州(长沙市),领州七:潭,衡,道,永,邵,郴,全。军一:武冈。监一:桂阳。县三十七。
〖Three〗、荆湖北路,为赵宋王朝荆州湖北路的简称,是中国赵氏宋朝(960年-1279年)的十五路(相当于现在的省)之一,治所在江陵府(今荆州市荆州区)。由于大部分土地在洞庭湖以北,故而民间也称呼其为湖北路。宋朝灭亡后,元政府以大江为界,江南大部划入湖广行省,江北除汉阳军、归州外皆并入河南江北行省。
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