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〖One〗、答案:唐肃宗平定安史之乱,是利用叛军内部分化之机,倾尽全力才平定这场叛乱。为了对付安史叛军,唐肃宗采取分封新的的节度使镇压叛军,这种政策无非是饮鸩止渴。而后新的藩镇形成尾大不掉之势,唐朝已无力削藩。不是不削,而是没有能力。
〖Two〗、藩镇割据问题最早出现的时间应该是在安史之乱期间,唐肃宗为了方便行事,给地方节度使以较大的权力用来对付叛军。这样的好处在初期不言而喻,唐王朝顺利光复了。然而在平定叛乱之后,地方藩镇问题又成了尾大不掉的麻烦。
〖Three〗、这些节度使是平定叛乱的功臣,可他们背后的势力又是让皇帝忌惮的存在。毕竟在安史之乱期间,皇帝下放了人事任命权,而这些将领又在地方有足够的军政大权及影响力,可以说是一方诸侯。一旦心生谋逆之心,怕又是一个安禄山。这些唐肃宗心底自然有数,可惜他成事的根本是这些地方将领,在这件事情的处理上他不得不委曲求全。除了象征性的加强一些管制之外,地方节度使还是有很大的实权。毕竟朝廷单纯给他们加官进爵,哪里来的手握大权的舒服。
〖Four〗、自此之后,倘若中央政权稳固,这些地方藩镇自然不敢挠朝廷虎须。而一旦中央朝廷声势弱了下去,地方反抗自然开始冒头。一如唐德宗时期,地方威胁中央的问题日趋严重。强硬的德宗决定削藩,坚决收回成德镇的任免权。这不,牵一发而动全身,李惟岳联合魏博田悦、淄青李纳反了。好在朝廷调任有度,形势一片大好。可由于德宗太过激进,严重高估了朝廷的威势,结果王武俊也反了。甚至因为他的判断失误,让本来归顺的幽州节度使朱滔也反水了。最后叛乱四起,连长安都被攻破。
〖Five〗、于是藩镇之间,藩镇与朝廷之间,关系再也单纯不起来了。大家表面和气一团但又囤聚力量相互防备着。因此,在各方角逐之下,一些强大的藩镇渐渐起来。而对于这些实力强大,又不太服从于朝廷的藩镇。中央没有办法消灭掉,于是遏制型的藩镇就出现了。政府在这些强大的节度使的势力范围之外,派遣忠心于朝廷的人,重新组建新的藩镇用于防备和监督这些野心勃勃之辈。可知人知面不知心哪!在权力面前,这些忠于朝廷的藩镇,最终也可能不再俯首称臣,甚至演变成反叛势力。因此,越到后期,这些地方藩镇反而越来越多。
〖Six〗、甚至因为有时候朝廷无法约束这些地方节度使,而让他们相互攻伐。为了挑起他们的矛盾,乃至颁布法令,规定他们打下来的地盘可以不用归还朝廷。这样的结果可想而知了!这些藩镇确实收敛了一些,但是也促使了那些强大藩镇的出现。如唐代宗时期,淄青李正己一度坐拥十五州之地。
〖Seven〗、平卢节度使李正己先有淄、青、齐、海、登、莱、沂、密、德、棣十州之地,及李灵曜之乱,诸道合兵攻之,所得之地,各为己有,正己又得曹、濮、徐、兖、郓五州,因自青州徙治郓州,使其子前淄州刺史纳守青州。--《新唐书·列传第一百三十八》
〖Eight〗、唐朝中后期虽说也出了一些中兴之主,一如唐宪宗的“元和削藩”,彻底打服了淮西镇和平卢淄青镇,使得其他节度使不敢生有异心,唐朝迎来中兴之治。可结果呢?还是不尽如人意。特别是经历了穆宗、敬宗的昏治,即使有武宗、宣宗的小治,唐王朝休养生息56年依旧难掩颓势。到王黄之乱时,藩镇弊端彻底爆发,朝廷失去对地方的控制,最终朱温代唐立梁,大唐王朝正式分裂为多个政权。
〖Nine〗、藩镇割据,是唐朝加强地方统治,加强皇权的一种措施。但是唐玄宗时期无视这些藩镇做大,而且无视番将安禄山等不法之举。导致安史之乱,导致唐朝的威信下降,严重破坏了中央集权,安史之乱后的唐朝皇帝,慢慢变为东周天子。
隋唐时期的官制中尚书省分为吏,户,礼,兵,刑,工六部吏部,掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务户部,掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等礼部,掌管国家典章法度、祭祀学校、科举、接待外宾等事务兵部,掌武将选用、兵籍、军械、军令等刑部,掌管法律、刑狱事务工部,掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等等
〖One〗、宋朝集权中央,强干弱枝,地方官员都是由中央派遣,不得常驻。地方全部财富转运到中央去,地方更无存储(制钱谷)。平常就很艰苦,临时地方有事,更是不可想象。所谓宋代的中央集权,是军权集中,财权集中,而地方则日趋贫弱。
〖Two〗、地方贫弱,所以金兵南下,只要首都汴京(开封)攻占,全国瓦解,难以抵抗。唐朝的安史之乱,其军力并不比金人弱,唐朝两都(首都长安,东都洛阳)被攻破,可是州郡财富厚,每一座城池,都存有几年的米,军装武器都有储积,所以到处可以到处作战。
〖Three〗、北宋加强中央集权的措施,对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面,对维护国家统一,起了重要的作用,在客观上也有利于社会经济的发展。但是,这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾,却种下了“积贫积弱”的祸根。
〖Four〗、宋代专制主义中央集权达到前所未有的程度,基本上消除了造成封建割据和威胁皇权的种种因素。为了防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人的专权独裁,宋朝廷制订出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各种制度。
〖Five〗、汉代的宰相,权力相当大,所谓“一人之下,万人之上”,但到了宋代以后,宰相的权力就越来越小了,权力越来越集中到皇帝手里。可以说,专制主义中央集权的加强是从宋代逐步发展的。
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