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北宋没有宰相名叫赵哲,而有个皇帝哲宗。宋哲宗赵煦(公元1077年~1100年),公元1085年~1100年在位,北宋第七位皇帝。在位期间恢复王安石变法,打造了北宋最后的辉煌。可惜23岁英年早逝,且无子嗣。其后的皇帝宋徽宗、宋钦宗不务正业,把国家治理得一塌糊涂,酿成靖康之耻,直接导致北宋灭亡。
〖One〗、赵匡胤鉴于唐末藩镇割据的历史教训,防止武人擅权和人民反抗,采取了“守内需外”的方针。他首先以所谓的“杯酒释兵权”的方式,逐步削弱和解除了掌握禁军大权的有功将领石守信、高怀德、王审琦等人的兵权;紧接着就取消了统率禁军的殿前都检点,改由殿前、马军、步军都指挥使分别统领禁军,然后又把调拨军队之权归属枢密院。然而枢密院的枢密使和疏密副使都让文人担任。这样就形成了禁军中三帅鼎力的局面,致使领兵权和发兵权分离,使他们互相牵制,最后听命于皇帝一人。
〖Two〗、这里要给大家说一说北宋的军队的划分。分为四种:禁军是从全国各地的强壮军卒中选拔出来,直属中央指挥。他们一半守卫京畿要地,一半分戍全国各地。士兵每隔三年更换一次驻地,而将领并不随之调动,这就使兵没有常帅,帅没有常师。
〖Three〗、禁军之外,还有厢兵、乡兵和蕃兵。厢兵是各州的镇兵,乡兵是民户中抽调壮丁组成的地方武装,蕃兵是招募边地少数民族人民屯驻边寨的军队。他们都隶属于殿前侍卫总管司,而军籍却保存在枢密院。而且宋朝沿用唐后期的雇佣兵制,每遇灾荒,便在灾区大量招募破产的饥民入伍,这样就把威胁统治集团的力量变为统治者镇压人民的工具。
〖Four〗、北宋皇帝为了防止重臣专权,也采取了分散并缩小“事无巨细,事无不统”的宰相的权利。首先是在宰相下设置“参知政事”作为副职;让刚才说到的枢密院掌握全国的军事,与“中书省”(也就是宰相的官署)合称“二府”也叫政府和枢府。这样还不够,皇帝又增加“三司使”掌握全国财政大权。同时三个部门都设副使,以分其权。这样中书省,枢密院,三司并列,各不相属,共同对皇帝一人负责,皇权就进一步增强了。
〖One〗、冗官是指官僚队伍人数日渐增长、严重超编。自宋真宗以来,北宋的官僚人数出现了异常的增长速度。从真宗时期到仁宗中叶,官僚数目由9000增长到17,000,英宗时期又增长到24,000,数量可谓严重超编。
〖Two〗、之所以出现这种现象,是因为官僚机构设置职能交叉,而且常常因为各种事情增添职务。北宋皇帝为了避免某一官员权力过大,常常会在单一事务上设置多个官员,以此相互制约,但这又反过来导致官员过多。
〖Three〗、冗兵则是指军队数量恶性膨胀。宋初禁军不过20万,真宗时涨了一倍,已达40万,而仁宗时更达到了80万,故林冲有八十万禁军枪棒教头一称。
〖Four〗、出现这种情况的原因是宋朝养兵政策的不当。送出朝廷为了避免动乱,便大规模实行募兵制,以此使兵、民相互绝缘。每次遇到灾荒,朝廷都会将大量灾民送到禁军队伍之中,并终身由朝廷发放工资。
〖Five〗、我们可以说,宋朝将募兵制当成保证社会稳定程度的一种方式。这么做虽然可以保证灾年不爆发动乱,但却因此导致军费直线上升,成为财政支出的大宗。
〖Six〗、最后一个致命弱点则是冗费。冗费是冗官和冗兵的结果,要养活越扩越大的官僚团队和禁军,自然需要越来越多的钱。
〖Seven〗、三冗"导致了"两积"。
〖Eight〗、"三冗"与"两积"指冗官、冗兵、冗费,以及由此带来的积贫积弱,是构成北宋中期社会危机的重要因素之一。
〖Nine〗、为加强君主专制中央集权,北宋政府采用增加办事环节、增加官位的方法以图权力制衡。这样的结果是地方上十羊九牧,增大了国家行政成本。人增加了,费用也就增加了。并且唐代府兵制在宋代不再实行,改为招募。这样扩充了兵源,但也相应增加了成本。这也就造成了贫弱。
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