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〖One〗、所谓散官,实际上就是古代一种代表官员等级的称号,它是相对于职事官而言的。职事官都是有具体职掌的官职,例如中枢三省的官职等等。而散官,并没有相应的职事,仅仅作为一种象征等级的称号。
〖Two〗、事实上,早在唐朝以前,我国古代就出现了散官制度。从汉朝到后来的南北朝时期,中央有时会对一些重要的朝廷官员在本官职之外,在额外的附加上一些表示尊敬但却没有实际职事的称号。
〖One〗、隋唐时期,设置司隶台(隋)、察院(唐)掌巡察京城内外的地方官吏,并制定有关监察范围的规定。隋代司隶台、唐代察院分别由监察御史执掌。
〖Two〗、隋初,中央的比较高监察机关仍为御史台,改长官御史中丞为御史大夫,下设治书御史;改检校御史为监察御史,专执掌外出巡察。隋大业三年(公元607年),在御史台之外又增设了司录台和谒者台。
〖Three〗、唐代,发展了隋代的监察制度,监察机构更趋完备。唐初中央设御史台,由正三品御史大夫为台长,设正四品御史中丞2人为辅佐。御史台称宪台,大夫称大司宪。武则天时,改御史台为左右肃政台。中宗后又改为左右御史台。
〖Four〗、唐初贞观年间和唐中叶开元年间,地方监察制度逐步健全和定型。唐中央比较高监察机关为御史台,下设台院、殿院和察院。对地方官吏的监察由察院负责,监察御史属之,“掌分察百僚,巡按州郡,纠视刑狱,肃整朝仪”(《唐六典》卷十三)
〖Five〗、唐初,全国分为10个监察区,称10道(后增为15道),每道设监察御史1人(先后称为按察史、采访处置使、观察处置使等),专门巡回按察所属州县
〖One〗、国君要授任职凭证,这种凭证就叫使节,又叫符信,使臣受命出国时,国君给予其出使凭证,这种凭证也叫使节、符节。
〖Two〗、出使凭证一般都用竹子为柄,上面缀有牛毛等装饰品。
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